2023年，定西市坚持把促进脱贫人口和监测人口持续稳定增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实现共同富裕的基本目标，紧盯收入低于8000元、收入不增反降“两类群体”和乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区“两个地区”，聚焦群众增收加力提效，着力拓宽脱贫群众增收渠道，持续增强群众脱贫致富“造血”功能。

抓学习促提升，互学互促“拓思路、助增收”。制定增收硬措施。市委、市政府高度重视，制定持续稳定增加低收入组脱贫人口和监测人口收入的若干措施，以全省开展的“三抓三促”行动为抓手，以定西市开展的固成果促振兴“互学互查互促”行动为载体，多措并举、多管齐下，有效拓宽脱贫群众增收渠道，增强群众脱贫致富的“造血”功能，激发群众依靠自身发展的志气、心气、底气。目前，全市监测户户均落实帮扶措施5.1项。互学互促比成效。召开脱贫群众增收现场推进会，组织各县区进行现场观摩互学互促，着力促进脱贫人口收入持续稳定增加，有效拓展、相互学习借鉴增收思路措施。同时，不断创新消费帮扶模式，有效拓展消费帮扶领域，加强特色产品产加销对接，着力持续提高脱贫人口生产经营性收入。2023年，青岛市和中央定点帮扶各单位已集中采购和帮助销售定西农产品12.2亿元。以点带面促落实。积极通过现代农业示范、庭院经济等抓点示范，积极促进多种方式带动脱贫群众助增收。临洮国家现代农业产业园辛店镇石郭家村设施蔬菜基地，通过多层棚膜改造和棚内建设小拱棚实现农业生产春提早秋延后，一年可种植3—4茬，每棚收入能稳定在3万元以上，带动菜农人均增收1.2万元以上，设施蔬菜已成为群众的金牌“庄稼”。全国“一村一品”示范镇岷县梅川镇，“山区种药、川区切药、以药为业、靠药致富”发展庭院经济，初具规模的庭院经济户已有650多户，人均纯收入达到16500元。

抓执行促落实，加大扶持“强产业、稳增收”。持续加大到户项目扶持力度稳增收。定西市着力促进群众先种起来、养起来、干起来，加大落实以奖代补、以效定补、先建后补等激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补。全市2023年中央和省级财政衔接资金，安排用于到户产业项目资金3.52亿元，把扶持脱贫群众和监测对象发展到户种植、规模养殖、庭院经济等到户类产业项目作为重点帮扶项目，确保有需求、有能力的脱贫人口和监测对象至少有1项产业增收措施、有1个产业增收门路。持续加大联农带农扶持力度稳增收。全市将60%以上的财政衔接资金用于产业发展，对财政衔接资金、东西部协作资金支持的经营性帮扶项目，全部建立健全联农带农机制，力促脱贫群众和监测对象嵌入产业链各环节，力促脱贫户从不同渠道、不同方式分项增值收益。2023年全市共落实整合涉农资金、衔接资金、东西协作资金等资金7.97亿元，实施经营性帮扶项目192个，带动脱贫户和监测对象4.71万户。持续加大金融政策扶持力度稳增收。召开全市科技金融助推乡村振兴现场推进会，创新开发“马铃薯贷”“中药材贷”“畜牧养殖贷”等特色产业贷款，根据养殖场户需求及时“雪中送炭”，稳定基础产能，促进适度销售稳增收。创新“金融信贷+”“保险+”等模式，加大防贫保险、种养产业综合保险覆盖面和支持力度，有效化解低收入组人口产业收入损失风险，力促增加脱贫人口生产经营性收入。2023年全市已发放脱贫人口小额信贷14.36亿元、“富民贷”10亿元。持续扩大外出务工人口规模稳增收。全市积极加强与劳务大省的对接合作，在现有的10个省外万人劳务基地务工就业的基础上，全力打造以兰州为中心的10万人劳务基地，持续推进脱贫人口有组织输转；组织开展“雨露计划+”就业促进专项行动，开展针对性帮扶就业；积极通过建筑工地、工业企业、以工代赈项目、新型经营主体、乡村就业工厂（帮扶车间）、乡村公益性岗位等超常规措施促进就业。目前，全市脱贫劳动力务工31.12万人，落实外出务工各类奖补资金5348万元。

抓效能促发展，定期监测“建机制、保增收”。紧盯低收入重点群体保增收。针对市人均纯收入低于1万元的6.28万户27.45万人低收入组脱贫人口和监测人口这部分收入较低的重点群体，细化加大到户帮扶项目支持、健全扩大联农带农覆盖面、创新拓展金融保险支持范围等8大措施，逐户分析研判，找准发展路径，对有发展意愿和劳动能力的户积极落实开发式帮扶措施，着力促进低收入群体保增收。建立季度监测常态督查机制保增收。建立脱贫人口和监测人口人均纯收入季度监测机制，围绕产业就业增收效果，及时掌握到户帮扶措施落实和增收情况，对同期收入变化不大或不增反降的，迅速补充落实产业、就业、兜底等针对性帮扶措施，确保收入只增不减。将低收入组脱贫人口和监测人口帮扶措施落实情况和增收情况，纳入市级年度巩固拓展脱贫攻坚成果专项督查和平时考核，单列指标并加大分值权重进行评价。紧盯到户到人转移性收入落实保增收。对整户无劳动力（含丧失劳动力），难以通过劳动和自身努力增加收入的脱贫人口和监测人口，及时纳入兜底保障范围，并稳步提高兜底保障水平，从年人均5268元提高到5580元，增幅312元，切实兜牢兜实底线。对已经安排的财政衔接资金、东西部协作资金、涉农整合资金等到人到户帮扶项目中已明确的奖补资金，全部足额发放到户，千方百计提高脱贫人口转移性收入，力促实现全市脱贫人口人均纯收入预期增速，切实提高脱贫群众的获得感、幸福感和对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度。（王伟龙）